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市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市加強電梯質量安全工作實施方案》的通知
石嘴山市人民政府 www.yimeke.live 發表時間:2019-01-07 20:41:15 稿件來源:石嘴山網 

 

市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市

加強電梯質量安全工作實施方案》的通知


石政辦發﹝20192

 

三縣區人民政府,市政府各部門、直屬單位:

現將《石嘴山市加強電梯質量安全工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                                石嘴山市人民政府辦公室

                                       201912        

(此件公開發布)


石嘴山市加強電梯質量安全工作實施方案

 

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔20188號)和自治區人民政府辦公廳《關于印發進一步加強電梯質量安全工作實施方案的通知》(寧政辦〔2018107號)精神,進一步加強電梯質量安全工作,結合我市實際,制定如下實施方案。 

    一、總體要求

    (一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念。進一步強化質量安全意識,堅持為民服務、依法監管、改革創新、多元共治的基本原則。以落實生產使用單位主體責任為重點,以科學監管為手段,預防和減少事故,降低故障率,持續提升電梯質量安全水平,讓群眾安全乘梯、放心乘梯,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

    (二)主要目標

    2020年,努力形成監管標準制度健全、安全責任明晰、工作措施有效、監管機制完善、社會共同參與的電梯質量安全工作體制。加快電梯監管體制機制創新,綜合運用法律法規、行政、市場等監管手段,全面提升我市電梯質量安全水平,確保電梯運行安全形勢持續穩定向好,電梯萬臺事故起數、傷亡人數等指標低于全區平均水平。

    二、重點任務

(一)加強電梯隱患排查治理更新改造。將沒有物業管理、維護保養和維修資金的三無電梯以及存在重大事故隱患的電梯作為重點掛牌督辦,落實整改責任和資金安排,多措并舉綜合整治,消除事故隱患和風險建立老舊住宅電梯安全評估機制市市場監管局牽頭三縣區人民政府負責)探索建立住宅電梯運行費用管理機制,制定老舊住宅電梯更新改造大修有關政策,暢通住房維修資金提取渠道,明確緊急動用維修資金程序和維修資金缺失情況下資金籌措機制,推進老舊住宅電梯更新改造大修工作(市住建局牽頭負責)

(二)改進使用管理維護保養模式。推廣全生命周期安全最大化和成本最優化理念,推行電梯設備+維保服務一體化采購模式,探索專業化、規模化的電梯使用管理方式。推動維護保養模式轉變,依法推進按需維保,推廣全包維保”“物聯網+維保等新模式。加強維保質量監督抽查,建立電梯維保行業質量安全信用評價制度,全面提升維保質量三縣區人民政府牽頭,市市場監管局、市住建局等負責)

(三)加強對檢驗、檢測工作的監督檢查加強和規范自行檢測,允許符合條件的維保單位自行檢測,或由使用單位委托經核準的檢驗檢測機構提供檢測服務,鼓勵符合條件的社會機構開展電梯檢測工作。加強對電梯安裝監督檢驗、定期檢驗、檢測工作的監督檢查,提升檢驗、檢測質量市市場監管局負責)

(四)進一步完善追溯體系和電梯應急救援平臺建設健全電梯電子監管系統,構建電梯安全公共信息服務平臺,完善電梯應急救援處置服務平臺,開展以故障率、使用壽命為主要指標的電梯質量安全評價,逐步建立電梯全生命周期質量安全追溯體系,實現問題可查、責任可追市市場監管局負責。本著政府引導、企業投資、商業運營、免費使用的原則,大力支持、推進行政區域內電梯電子監管建設,將電梯應急救援納入本地區應急救援體系,充分運用省級96333平臺,統一協調指揮電梯應急救援工作,保障人民群眾生命財產安全市市場監管局牽頭三縣區人民政府負責)

(五)完善安全監管工作機制。加強電梯安全監督管理,依法查處違法違規行為,進一步強化對電梯安裝改造維修企業的監督抽查(市市場監管局負責)按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,認真履行一崗雙責安全管理職責,指導督促有關單位加強電梯安全管理市教住建商務經合局衛生計生旅游職責分工負責)。發揮石嘴山市安全生產委員會辦公室作用,指導協調行業主管部門做好電梯安全行業管理工作委辦負責)

(六)落實質量安全主體責任。落實電梯制造、安裝企業責任,督促其對電梯制造、安裝質量負責,做好在用電梯跟蹤監測和技術服務工作市市場監管局負責)。落實房屋建設有關單位責任,督促其對電梯依附設施的設置和土建質量負責,保證電梯選型和配置符合相關標準規范要求住建牽頭,市市場監管局負責。落實電梯所有權人或其委托管理人責任,督促其對電梯使用與管理負責,加強電梯安全管理,做好日常檢查、維保監督、應急處置工作,保障電梯使用安全市市場監管局牽頭,市住負責)。落實電梯維保單位責任,督促其對電梯的安全性能負責,做好日常維護保養、應急救援工作市市場監管局負責)

(七)積極推行電梯責任保險鞏固電梯電子監管+責任保險模式,探索保險+維保新模式,有效發揮保險的事故賠償和風險預防作用,促進電梯使用管理和維保水平提升各電梯使用單位牽頭,市市場監管局負責

(八)加強企業誠信自律。加強企業誠信建設,推行自我聲明+信用管理誠信自律模式,推動電梯企業開展標準化服務自我聲明和質量公開承諾利用電梯安全公共信息服務平臺公示電梯制造安裝、使用管理、維修保養等相關信息,公開電梯維保企業信用評價結果。鼓勵行業協會積極開展技能人才培養,推行電梯維修保養合同范本,制修訂相關團體標準,按年度公布新修訂的電梯日常維修保養收費指導價,營造誠信、公正、公平、透明的市場環境,對嚴重違法失信企業依法予以聯合懲戒市市場監管局負責)

三、保障措施

(一)強化組織領導。三縣區人民政府要加強本地區電梯安全監督管理,建立健全電梯質量安全工作協調機制,監督指導所屬部門依法履行監管職責,及時協調解決電梯質量安全工作中的重大問題(三縣區人民政府負責)。將電梯質量安全工作納入對三縣區人民政府安全生產責任目標考核體系(市安委辦負責)

(二)完善政策保障。落實安全監管權責清單,明確工作職責,實現依照清單盡職免責、失職追責(市編辦、市市場監管局、市安監局等部門按職責分工負責)。加強電梯安全監察和行政執法隊伍建設,保障人員、裝備和經費,確保安全監管崗位工作人員忠于職守、履職盡責(市市場監管局、市財政局、三縣區人民政府按職責分工負責)

(三)加強宣傳教育。加強中小學電梯安全教育,普及電梯安全知識。發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用,借助網絡、微信等新媒體,持續開展電梯安全宣傳教育進企業、進機關、進校園、進社區、進公共場所活動,加大電梯安全知識宣傳力度,倡導安全文明乘梯,提升全民安全意識(市教體局、市文化廣電局、市安監局、市市場監管局、市新聞傳媒中心、三縣區人民政府等按職責分工負責)

(四)加強督促檢查。三縣區、各部門、各單位要高度重視,精心組織,結合實際認真研究制定具體措施,明確責任分工,扎實推進各項工作,確保各項任務、要求落實到位2019115日前,三縣區人民政府要將工作情況以書面報告形式報市市場監管局,市人民政府將適時組織開展督查檢查,跟蹤問效。



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